権限のサポート管理の中にある「管理者へのお問い合わせ」の「管理者」とはサイト管理者のことでしょうか?

正確には、「ユーザーからのお問い合わせ」権限を持つユーザーとなります。
そのため、デフォルトの権限設定では「サイト管理者」権限や「グループ管理者」権限を持つユーザーが対象になります。